為進一步落實新時代黨的建設總要求，全面提升學校基層黨支部組織力，促進黨支部戰鬥堡壘作用發揮，根據《中國共産黨章程》《中國共産黨支部工作條例（試行）》《教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（教黨〔2017〕41号）、《普通高等學校學生黨建工作标準》（教黨〔2017〕8号）和《江蘇省普通高等學校基層黨支部工作标準》（蘇委教辦〔2018〕18号）等文件精神，現就規範基層黨支部設置制定以下辦法。
一、指導思想和基本原則
1.指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推動全面從嚴治黨向縱向發展、向基層延伸，以黨章和黨内有關規定為根本依據，規範基層黨支部設置，進一步健全黨的基層組織體系，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，确保基層黨支部設置形式科學合理、隸屬關系具體明确、組織運行規範有序，切實履行好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責，充分發揮好戰鬥堡壘作用。
2.基本原則。按照有利于加強黨員發展和教學科研管理服務工作、有利于開展黨的活動、有利于發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，有利于促進學校中心工作的原則設置黨支部。堅持依規設置和創新設置相結合，創新設置方式和運行機制，激發支部活力。
二、按标準設置基層黨支部
3.設置标準。凡是有正式黨員3人以上的單位，都應當成立黨支部。合理控制基層黨支部黨員人數規模，一般應在30人以内，最多不超過50人。正式黨員不足3人的單位，可與工作學習相近的單位聯合成立黨支部，學生黨支部可将輔導員、班導師（班主任）編入。為加強對大學生黨支部工作的指導，大學生黨支部數量超過20個的學院（學部），可根據工作需要設立大學生黨總支，黨總支所屬黨員人數一般應控制在50-100人以内。凡黨員人數超過20人的黨支部，應從有利于開展黨内活動的實際出發，設立若幹黨小組，設黨小組組長。
4.設置規範。基層黨支部設置，必須以黨的組織關系為基礎，不得設立沒有黨員的“空殼”黨支部。二級單位黨組織要與教學、科研、管理、服務等機構相對應，按照實體單位設置黨支部。教師黨支部一般按學院（學部）内設的系所、教研室、實驗室等設置。機關部門、直屬單位的黨支部一般按部門設置或與業務相近部門聯合成立黨支部。學生黨支部一般按學科、專業或年級、班級設置，并确保黨支部工作的連貫性和穩定性。離退休黨支部一般按照退休前所在單位或居住地就近、便于活動開展等原則設置。
5.創新方式。鼓勵按照“方便組織管理、方便黨員活動”的原則，創新基層組織設置方式，探索依托重大項目組、課題組、創新團隊和學生公寓、社區、社團組織、實習⛩⛪➰等建立基層黨支部。在校外師生黨員較為集中的實踐⛩⛪➰、學習研修地和一些臨時性、階段性工作或活動中，可根據需要設置臨時黨支部（黨
小組），确保黨的組織和工作全覆蓋。
6.支委設置。正式黨員7人以上的黨支部，應設立支部委員會，黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。教學單位的教師黨支部書記應按照黨建和業務“雙帶頭人”的标準配置，原則上應是系、所、實驗室負責人或教學科研團隊負責人。黨群行政部門教工黨支部書記原則上應是本部門主要負責人。直屬單位的黨支部書記一般應由具有3年以上黨齡的管理骨幹擔任。學生黨支部書記一般由專兼職輔導員、黨員班導師（班主任）或專業教師擔任；如果從黨性修養好、綜合素質強的優秀大學生黨員中選拔學生黨支部書記，應指定教職工黨員負責指導，并在任期内保持相對穩定。離退休黨支部書記一般由政治素質好、工作負責、身體健康的離退休教職工黨員擔任。
三、基層黨支部設置程序
7.設立權限。基層黨支部（臨時黨支部）的設立和撤銷一般由所屬二級單位黨組織（直屬黨支部除外）決定，報黨委組織部備案。在專業學位研究生實習⛩⛪➰設立黨支部（臨時黨支部），由研工部提出方案後報黨委組織部批準。在學生公寓、社區、社團設立黨支部（臨時黨支部）由學工部提出方案後報黨委組織部批準。
8.設立程序。基層黨支部的設立和調整，一般由基層單位提
出請示，請示的内容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。上級黨組織審查黨支部成立支委會理由是否充分；委員和正副書記名額是否合理；選舉辦法是否符合規定。審查通過後下發批複，同意黨支部召開黨員大會選舉支委會，并指導黨支部做好相關工作，批複時間一般不超過1個月。在二級單位黨組織審批同意後，基層單位按照《中國共産黨基層組織選舉工作暫行條例》有關要求完成，選舉産生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。根據工作需要，上級黨組織可以直接作出在基層單位成立或調整黨支部的決定，調動和指派黨支部書記、副書記。
9.動态調整。新成立的單位在組建中應同步建立黨的組織，并及時将所屬黨員的正式組織關系轉到新建黨組織管理。要根據黨員人數變化、機構改革、職能轉化和工作需要等情況，及時調整所屬基層黨支部設置，調整期限一般不超過3個月。
10.備案管理。基層黨支部調整、改選、換屆等工作結束後，批複和選舉結果由二級單位黨組織報學校黨委組織部備案，備案時間一般不超過5個工作日。所屬基層黨支部發生變動後，各二級單位黨組織必須在全國黨員管理信息系統中同步更新調整到位，調整期限一般不超過15工作日。
四、規範基層黨支部命名
11.命名方法。基層黨支部正式黨員7人以下，未設立支委
會的，以支部命名，一般為“中國共産黨+單位名稱+支部”。正式黨員7人以上的支部，以成立的支部委員會命名，一般為“中國共産黨+單位名稱+支部委員會”。同一教學、科研、管理、服務實體單位内黨員人數超過30人，需要增設黨支部的，以單位名稱+序号命名，一般為“中國共産黨+單位名稱+第幾+支部委員會或支部”。在二級單位黨組織内設立黨總支的，以總支部委員會命名，一般為“中國共産黨+單位名稱+總支部委員會”。
五、工作要求
12.落實主體責任。二級單位黨組織切實履行主體責任，應當把規範黨支部設置作為最基本的工作要求，加強對黨支部設置的具體指導，每年至少專題研究讨論1次黨支部設置情況。
13.加強指導督促。黨委組織部将經常對學校基層黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查。将黨支部設置情況納入二級單位黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和各單位黨建考核的重要内容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。